Evolución de los fondos coparticipables recibidos por la Municipalidad de Hernando del primer cuatrimestre comparativo interanual

Por el Cr. Gustavo Peretti

05-06-2019 – El Ministerio de Finanzas de la Provincia de Córdoba inauguró su nueva web y entre la información interesante que se puede ver, está la evolución de la coparticipación de impuestos, que a partir de Mayo de 2018 se puede ver para todos los fondos coparticipables (Coparticipación, FASAMU, Asistencia Financiera, FOFINDES, Fondo Compensación y Bono Concenso Fiscal), con lo cual se puede hacer la correspondiente comparación interanual.

Así, durante el primer cuatrimestre de 2018 la coparticipación de impuestos que le correspondieron a nuestra ciudad fue de $ 18.932.447,00.-, en tanto que durante el primer cuatrimestre de este año se recibieron $ 24.977.563,00.- es decir una variación interanual del 31,92%, incluyendo el fondo de compensación y el bono por consenso fiscal, muy por debajo de la inflación interanual del 52%, lo cual en términos reales significa una caída del 13% aproximadamente.

En lo que respecta a los otros fondos recibidos durante este cuatrimestre, podemos hacer el siguiente desagregado, en cuanto a otros conceptos coparticipables que se reciben

  • FASAMU: $ 876.359,00
  • Programa Asistencia Financiera:  $ 146.728,00
  • FOFINDES:$ 4.316.687,00

Por Ley de Coparticipación Provincial N° 8.663, la masa coparticipable provincial se compone por lo recaudado por  impuesto a los Ingresos Brutos, Inmobiliario y Régimen de Coparticipación Federal. A partir Presupuesto Provincial del año 2018 se incluyó, además, lo recaudado por Régimen Simplificado de Pequeños Contribuyentes y Bienes Personales. La distribución primaria de impuestos consiste en asignar el 80% al Tesoro Provincial y el 20% a Municipios, Comunas y financiamiento de distintos fondos. De este último 20%, el 80,5% es distribuido entre Municipios y el 3% entre Comunas, mientras que el restante 16,5% son detracciones previas que se asignan a los fondos específicos FOFINDES (12%), FASAMU (3%) y Fondo de Emergencia y Desequilibrios Temporarios (1,5%).

El monto de la coparticipación correspondiente a las Municipalidades se distribuye de acuerdo a los siguientes criterios: 21% en partes iguales y 79% en función directamente proporcional al número de habitantes del Municipio. En el caso de las Comunas, la distribución se efectúa: 50% en partes iguales y 50% en función directamente proporcional al número de habitantes de la Comuna.

A partir de la adhesión de la Provincia al Consenso Fiscal, los Municipios y Comunas recibirán durante la anualidad recursos en concepto del Fondo de Compensación del Consenso Fiscal, el cual entró en vigencia el 1° de enero del 2018. Si bien estos recursos son distribuidos a municipios y comunas con los mismos coeficientes de coparticipación
establecidos por Ley 8.663, difieren respecto a los fondos coparticipables por dicha Ley en que son distribuidos a municipios y comunas en su totalidad, esto es, el 20% correspondiente a municipios y comunas, sin deducciones previas destinadas a los fondos específicos FOFINDES, FASAMU y Fondo de Emergencia y Desequilibrios Temporarios, ademásde tener como destino específico la cobertura de gastos de capital.

El bono del Consenso Fiscal firmado a fines del 2017, con el objetivo de compensar a las provincias por los fondos que dejan de percibir por la supresión de los impuestos incluidos en el convenio y por el desistimiento de los juicios por deudas entre las jurisdicciones. Nación se comprometió a distribuir los servicios del bono de manera mensual a las provincias a partir de agosto de 2018 en función de los coeficientes de coparticipación nacional. Los pagos se efectúan con un sistema de amortización francés, en cuotas constantes por un período de 10 años. Dicho bono luego es coparticipado a municipios y comunas teniendo en cuenta los coeficientes de coparticipación provincial.

El Programa de asistencia financiera fue creado con el objeto de asistir financieramente a las provincias que hayan adherido al Consenso Fiscal, así como también a los municipios de estas provincias, durante el ejercicio 2018, en la ejecución de obras de infraestructura. El monto total de fondos asignados al Programa asciendió a $4.125 millones, los cuales se transferirieron a las provincias antes referidas en 4 cuotas iguales, mensuales y consecutivas, a partir del mes de octubre y a través de los índices de coparticipación federal. Por su parte, el 50% de lo recibido por la Provincia fue transferido a municipios
y comunas a través de los índices de coparticipación a municipios y comunas de la Provincia (Decreto 836/2018).

El Fondo de Financiamiento de Descentralización provincial (Ley 7850). El 95% del FOFINDES, previa deducción del Programa Sumar, se distribuye automáticamente de acuerdo a los índices establecidos y el 5% se destina a un Fondo administrado por la Mesa Provincia-Municipios y el Ministerio de Salud a fin de atender situaciones excepcionales.

Como  la provincia desagrega el resto de los fondos coparticipables a partir de Mayo de 2018, a partir de que se cuenten con los datos de Mayo de 2019 estaremos haciendo el mismo análisis realizando el comparativo con estos conceptos (FOFINDES, FASAMU y desagregando además el Fondo de Compensación y el Bono de Consenso Fiscal) por separado de la coparticipación propiamente dicha.