Análisis Ordenanza prohibición de uso y venta de pirotecnia en Hernando

En la mañana de este martes en el bloque “Hagamos la cuenta” con el Cr. Gustavo Peretti, estuvimos repasando los puntos más importantes de la ordenanza que prohíbe la comercialización, tenencia, uso, manipulación, depósito, circulación y transporte de elementos de pirotecnia, a raíz de las consultas realizadas por parte de los oyentes de la 95.3 TX-FM en donde se evidenciaban incertidumbres sobre lo que expresa la misma, y los mecanismos de control como así también de cuáles son las sanciones que se aplican a quienes incumplieren lo reglamentado. El tema generó debate pasadas las fiestas de noche buena y fin de año en donde vecinos reclaman que escucharon en los algunos barrios que hubo personas que usaron pirotecnia para celebrar ambos acontecimientos. También se cuestionó: “cómo puede ser que si se prohíbe el uso, por qué hay eventos que los utilizan” así que recordamos que en el artículo tercero expresa: “permítase la utilización de fuegos artificiales, según normativa vigente del RENAR, en celebraciones y eventos de carácter cultural y/o social, de interés general, previa autorización de autoridad municipal; siempre y cuando sean manipulados por personas especializadas y en áreas autorizadas”. Por último, en cuanto a las sanciones el quinto artículo determina una escala de multas por incumplimiento: en el primero el equivalente en pesos a 20 litros de nafta súper, en el segundo 50 litros y en el tercero y posteriores a cien litros.
A continuación exponemos la ordenanza completa y los invitamos a reproducir el video-análisis que compartimos en esta nota.

ORDENANZA Nº 632-15

VISTO el proyecto de Ordenanza presentado por la Asociación S.O.S. Vida mediante el procedimiento de iniciativa popular legislado en el artículo 173 de la Carta Orgánica Municipal
Y CONSIDERANDO
QUE la iniciativa popular puede definirse como el ejercicio de un derecho constitucional que muestra la potestad de la ciudadanía de presentar proyectos legislativos enmarcados en el compromiso cívico por el bienestar social.-

QUE el proyecto mencionado ha obtenido el respaldo de numerosas instituciones de nuestra ciudad.

QUE según dispone el art. 1° de la COM, el Municipio posee: autonomía política, administrativa, económica, financiera e institucional, según lo prescripto por el artículo 180 y subsiguientes de la Constitución Provincial y por el artículo 123 de la Constitución Nacional.-
QUE el inc. 1 del artículo 13 de la COM dispone que le corresponde al municipio ejercer los derechos y competencias propios de la autonomía municipal; entre los cuales se encuentra la potestad de sancionar Ordenanzas, que dentro de su jurisdicción tienen el carácter de verdaderas leyes locales,

QUE como tal, le corresponde el ejercicio del poder de policía; entendido como la potestad del municipio de garantizar el orden público y la seguridad de sus habitantes.-

QUE según establece el artículo 22 de la COM, le compete proteger el ecosistema humano, natural y biológico y en especial el aire, el agua, el suelo y el subsuelo; eliminar o evitar todos los elementos contaminantes no aceptables que puedan afectarlos.

QUE según dispone el artículo 19 de la Constitución Nacional ningún habitante de la nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe, es decir que todo los habitantes del país tienen el derecho a no ser partícipe de un espectáculo o evento al cual no quieren asistir.-

QUE el art. 25 de la COM establece que el municipio debe planificar y ejecutar acciones preventivas destinadas a promover la seguridad y protección de los habitantes.-

QUE el art. 26 de la COM dispone que el Gobierno Municipal reconoce la salud como un derecho fundamental del hombre desde su concepción y la protege como un bien natural y social, procurando el bienestar psicofísico, espiritual, ambiental y social de los vecinos.-

QUE la utilización, tenencia y manipulación de pirotecnia produce un efecto negativo sobre el ambiente, la salud de las personas y de los animales.-

QUE en el caso de los animales genera un impacto mayor producto de su sensibilidad auditiva, generando grandes trastornos en su sistema nervioso, que traen aparejados cuadros de estrés e inestabilidad emocional, palpitaciones, taquicardia, jadeos, dificultad para respirar, temblores, náuseas, sufren afectaciones en el tímpano, perturbando su capacidad auditiva, lo cual les genera una reacción de desconcierto, aturdimiento, miedo, angustia y pérdida del sentido de la orientación.

QUE el uso por parte de personas que no estén preparadas para ello, puede producir grandes daños materiales y personales, en especial de menores de edad que son los grupos etarios que mayoritariamente lo utilizan; así como también a personas que en forma pasiva sufran las consecuencias de la utilización de estos elementos.-

QUE se reconoce que existen en la ciudad eventos de carácter cultural y social en los cuales se utilizan fuegos artificiales manipulados por personal especializado y en lugares apropiados.-

QUE deben realizarse en forma conjunta acciones de promoción de la presente ordenanza por parte del municipio, SOS vida y demás instituciones que apoyaron el proyecto para que se pueda cumplir con el propósito de la misma.-

QUE a su vez deben establecerse las sanciones económicas (multas) por incumplimiento a lo prescripto en la presente ordenanza.-

QUE también debe determinarse la fecha en que esta ordenanza comenzará a regir con el fin de poder organizar correctamente con los controles pertinentes.-

ATENTO A ELLO EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE HERNANDO SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA:

Artículo 1°: PROHIBASE la comercialización, tenencia, uso, manipulación, depósito, circulación y transporte de elementos de pirotecnia.-

Artículo 2°: ENTIENDASE por pirotecnia la tenencia de fabricación y utilización de materiales explosivos. Incluye cohetes, petardos, rompe portones, bombas de estruendo, cañas voladoras, luces de bengala, fuegos de artificio y cualquier otro elemento similar de carácter pirotécnico que produzca combustión.-

Artículo 3°: PERMITASE la utilización de fuegos artificiales, según normativa vigente del RENAR, en celebraciones y eventos de carácter cultural y/o social, de interés general, previa autorización de autoridad municipal; siempre y cuando sean manipulados por personas especializadas y en áreas autorizadas.-

Artículo 4°: El DEM deberá realizar campañas de información, educación y difusión referente a la importancia que reviste para la población el paso dado a favor de la ecología y el medio ambiente para así lograr una mejor convivencia social.-

Artículo 5º: DETERMINASE la siguiente escala de multas por incumplimiento a la presente ordenanza:

• Primer incumplimiento: El equivalente en pesos a veinte (20) litros de nafta súper.-
• Segundo incumplimiento: El equivalente en pesos a cincuenta (50) litros de nafta súper.-
• Tercer incumplimiento y posteriores: El equivalente en pesos a cien (100) litros de nafta súper.-

Dispóngase que en caso de que los infractores sean menores de edad, la multa recaerá sobre sus progenitores, progenitores afines, tutores y/o encargados.-

Artículo 6°: SOLICITASE al DEM, a SOS Vida y demás instituciones que apoyaron la sanción de la presente ordenanza para que se diagraman charlas en instituciones educativas y en otros ámbitos sociales de la ciudad a los fines de promover y generar conciencia sobre su contenido.-

Artículo 7°: ESTABLEZCASE el 1° de Diciembre de 2.015 como fecha de inicio de vigencia de la presente Ordenanza.-

Artículo 8°: Comuníquese, publíquese y dese copia.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE HERNANDO A UN DÍA DEL MES DE JULIO DE DOS MIL QUINCE.